เรียนท่านปลัด อบต.ศลาเจ้าฯและผู้ที่เกี่ยวข้อง ช่วยตอบข้องสงสัยที่ผมและหลายๆคนสงสัยมานาน และมีหลายๆคนถามผมว่า ใช้อะไรเป็นหลักเกณฑ์ ในการกำหนดจำนวนของสมาชิก อบต.ของแต่ละหมู่บ้าน
      ยกตัวอย่างนะครับ
หมู่ 10 มีประชากรรวมทั้งหมด 1,776 คน 461 ครัวเรือน  มีสมาชิก 1  คน
หมู่   1 มีประชากรรวมทั้งหมด       56  คน  31  ครัวเรือน มีสมาชิก 2  คน
หมู่   3 มีประชากรรวมทั้งหมด       75  คน  32  ครัวเรือน มีสมาชิก 2  คน
เป็นต้น  ซึ่งหลายๆคนสงสัยว่าโดยปรกติ การปกครองโดยทั่วไปกำหนดให้มีตัวแทนได้จากจำนวนของประชากร (ใช้เป็นตัวตั้งเพื่อหาจำนวนของตัวแทน) แต่ดูจากสถิติพื้นฐานของประชากรของ ตำบล ดูแล้วไม่เหมาะสมเลย ขอความกระจ่างด้วยครับ
(ที่มาของข้อมูล) http://www.sanchaokaitor.go.th/condition.php



              

เขียนโดย   คุณ คนไกลบ้าน

เรียน คุณคนไกลบ้าน

        เพื่อคลายข้อสงสัยของหลาย ๆ ท่าน รบกวนเข้าไปดู พระราชบัญญัติ สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ.2537 ( แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ 4  พ.ศ. 2546 ) มาตรา 45 และมาตรา อื่น ๆ ประกอบ


ขอบคุณสำหรับคำถามค่ะ

เขียนโดย   คุณ อบต.ศาลเจ้าไก่ต่อ

ขอบคุณมากสำหรับข้อมูลและคำชี้แจ้งที่สั้นและได้ใจความมาก  "พระราชบัญญัติ สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ.2537 ( แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ 4  พ.ศ. 2546 ) มาตรา 45 และมาตรา อื่น"  เป็นคำตอบที่ชาวบ้านอย่างพวกเราอึ้งไปเลย คุณคิดว่าชาวไร่ชาวนาตาสีตาสาเข่าจะเข้าใจไม่แล้วเข่า จะเข้าถึงพระราชบัญญัติการปรกครองเหล่านี้ไม? เพราะถ้าพวกเข่าเข้าถึงกฎหมายการบริหารองค์การบริหารส่วนตำบล พวกนักบริหารที่ปิดหูปิดตาชาวบ้าน ก็คงไม่ได้มายื่นเสนอหน้าอย่างทุกวันนี้ ชาวบ้านถูกครอบงำจากนักการเมืองทองถิ่นมาหลายปี ข้าราชการประจำมีหน้าที่ดูและตรวจสอบความถูกต้อง ไม่ใช้มาทำตัวขุนพลอยพระยัก ให้กับนักการเมือง "ชี้นกเป็นนก ชี้ไม้เป็นไม้"  แล้วประชาชนจะจ้างพวกคุณมาเพื่ออะไร? เอาเวลาที่ไปคิดช่วยพวกนักการเมืองท้องถิ่นปิดบังหลีกเลี่ยงข้อมูลที่ชาวบ้านควรจะรู้  แล้วเวลามาเปิดหุเปิดตาให้ชาวบ้าน หน้าจะถูกต้องตามหน้าที่ๆได้รับมอบหมายมากกว่า  "อย่าคิดว่าพวกคุณคือเทวดา แต่ชาวบ้านตาดำๆเป็นแมว,หมา,กา,ไก่"  แต่พวกเข้า คือเจ้าของเงินทุกบาทที่ที่พวกคุณรับมาทุกเดือนรวมไปถึงเงินงบประมาณทุกบาทที่พวกคุณเอาไปบริหาร
          สุดท้าย ชาวบ้านคนทุคนมี 2 ขา กินข้าว เหมือนคุณ อย่าพยายามเอาหญ้าให้พวกเข่ากิน

เขียนโดย   คุณ คนไกลบ้าน

                                                 ส่วนที่ ๑
                                      สภาองค์การบริหารส่วนตำบล
                                         ----------
มาตรา ๔๕ สภาองค์การบริหารส่วนตำบลประกอบด้วยสมาชิกสภาองค์การ
บริหารส่วนตำบลจำนวนหมู่บ้านละสองคน ซึ่งเลือกตั้งขึ้นโดยราษฎรผู้มีสิทธิเลือกตั้งในแต่ละ
หมู่บ้านในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลนั้น
ในกรณีที่เขตองค์การบริหารส่วนตำบลใดมีเพียงหนึ่งหมู่บ้านให้สภาองค์การ
บริหารส่วนตำบลนั้นประกอบด้วยสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลจำนวนหกคน และในกรณี
ที่เขตองค์การบริหารส่วนตำบลใดมีเพียงสองหมู่บ้านให้สภาองค์การบริหารส่วนตำบลนั้น
ประกอบด้วยสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลจำนวนหมู่บ้านละสามคน
หลักเกณฑ์และวิธีการสมัครรับเลือกตั้งและการเลือกตั้งให้เป็นไปตามกฎหมายว่า
ด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
อายุของสภาองค์การบริหารส่วนตำบลมีกำหนดคราวละสี่ปีนับแต่วันเลือกตั้ง
มาตรา ๔๖ สภาองค์การบริหารส่วนตำบลมีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑) ให้ความเห็นชอบแผนพัฒนาตำบลเพื่อเป็นแนวทางในการบริหารกิจการ
ขององค์การบริหารส่วนตำบล
(๒)๑๗ พิจารณาให้ความเห็นชอบร่างข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบล ร่าง
ข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี และร่างข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม
(๓)๑๘ ควบคุมการปฏิบัติงานของคณะผู้บริหารให้เป็นไปตามนโยบายและ
แผนพัฒนาตำบลตาม (๑) และกฎหมาย ระเบียบ และข้อบังคับของทางราชการ



เขียนโดย   คุณ จนท.อบต.

กบอยู่ในกะลา

เขียนโดย   คุณ ฝ่ายป้องกัน

เรียนท่าน จนท.อบต.ศาลเจ้าฯ พระราชบัญญัติ มาตรา 45 เขียนไว้กว้างๆ เพื่อนให้ตีความให้ดูเหมาะสมในแต่ละตำบล แต่ถ้าเอา มาตรา 45 มาใช้รวมกับหลักเกณฑ์การแบ่งแยกหมู่บ้าน ก็จะเห็นได้อย่างชัดเจนเลยว่า หมู่ 1 กับ หมู่ 3 ต้องควบรวมกับเพราะเป็นเขตพื้นที่ติดกัน และจำนวนประชากรน้อย จำนวนครัวเรือนน้อย พื้นที่ในปรกครองก็น้อย  จำนวนสมาชิก ก็ต้องถูกแบ่งไปให้ หมู่ 10 เพิ่มอีก 1 คน ก็จะเหลือตำแหน่งสมาชิกสภาตำบล 1 คน งบประมาณที่ต้องจ่ายเงินเดือนให้กันสมาชิกสภาตำบล1 คน x 12 เดือน x 4 ปี = ?
แค่นี้ไม่มีการเปลียบเทียบอะไรเลย แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า ***ต้องมีอะไรสักอย่างแน่นอน*** พระราชบัญญัติทุกฉบับเขียนไว้ให้ตีความ ถ้าตีความให้เป็นธรรมมันก็จะมีประโยชน์ แต่ถ้าตีความเพื่อพวกพ้อง + กับอำนาจ เพื่อประโยชน์ส่วนตัวมันก็ทำได้ เพราะผู้ตรวจสอบของรัฐถูกนักการเมืองท้องถิ่นครอบงำไปแล้ว คำว่า ***กบในกะลา*** ของคุณ ฝ่ายป้องกัน คงใช้ได้กับเจ้าหน้าที่ของรัฐแบบพวกคุณ

เขียนโดย   คุณ คนไกลบ้าน

เรียน   คุณคนไกลบ้าน
          เพื่อความกระจ่างและเข้าใจง่ายขึ้น   ขออธิบาย   ดังนี้
1.เดิมที   ทุกแห่งเป็นสภาตำบลหมดทั้งประเทศ   แล้วยกฐานะมาเป็นองค์การบริหารส่วนตำบล  แต่ละแห่งยกฐานะไม่พร้อมกัน
2. หลักเกณฑ์ สมาชิก อบต.  ใช้เกณฑ์หมู่บ้านเป็นหลัก    ไม่ได้ใช้เกณฑ์ประชากร  จึงมีความแตกต่างมากน้อยแล้วแต่ละหมู่บ้าน   เป็นกฎหมายกำหนดไว้
3. กรณีบางหมู่บ้านมีพื้นที่บางส่วนเป็นเขตเทศบาล    ก็จะทำให้มีประชากรลดน้อยลง   แต่กฎหมายก็ให้ถือเกณฑ์หมู่บ้านเป็นหลัก   แม้ว่าจะมีแค่  10 ,  20   คน  ก็ตาม
         จุดนี้ก็เป็นประเด็นเหมือนกันในการบริหารงบประมาณ  แต่  อบต.ศาลเจ้าฯ    โดยคณะผู้บริหารก็ใช้วิธีดูความจำเป็นพื้นที่ประชากรด้วย   ถ้าลึกลงรายละเอียด  ก็จะรู้ว่า   หมู่ที่ 1, 3   จะได้รับการจัดสรรงบประมาณน้อยกว่า หมู่อื่นๆ
          ดังนั้นจึงแจ้งมาคลายความสงสัยนายก อบต. หรือ ปลัด อบต.   ไม่มีอำนาจไปกำหนดจำนวนสมาชิกแต่ละหมู่บ้านได้

เขียนโดย   คุณ ปลัด อบต.

เพื่อความกระจ่างและเข้าใจง่ายขึ้น   ขออธิบาย   ดังนี้
1.เดิมที   ทุกแห่งเป็นสภาตำบลหมดทั้งประเทศ   แล้วยกฐานะมาเป็นองค์การบริหารส่วนตำบล  แต่ละแห่งยกฐานะไม่พร้อมกัน
2. หลักเกณฑ์ สมาชิก อบต.  ใช้เกณฑ์หมู่บ้านเป็นหลัก    ไม่ได้ใช้เกณฑ์ประชากร  จึงมีความแตกต่างมากน้อยแล้วแต่ละหมู่บ้าน   เป็นกฎหมายกำหนดไว้
3. กรณีบางหมู่บ้านมีพื้นที่บางส่วนเป็นเขตเทศบาล    ก็จะทำให้มีประชากรลดน้อยลง   แต่กฎหมายก็ให้ถือเกณฑ์หมู่บ้านเป็นหลัก   แม้ว่าจะมีแค่  10 ,  20   คน  ก็ตาม
         จุดนี้ก็เป็นประเด็นเหมือนกันในการบริหารงบประมาณ  แต่  อบต.ศาลเจ้าฯ    โดยคณะผู้บริหารก็ใช้วิธีดูความจำเป็นพื้นที่ประชากรด้วย   ถ้าลึกลงรายละเ * * * ยด  ก็จะรู้ว่า   หมู่ที่ 1, 3   จะได้รับการจัดสรรงบประมาณน้อยกว่า หมู่อื่นๆ
          ดังนั้นจึงแจ้งมาคลายความสงสัยนายก อบต. หรือ ปลัด อบต.   ไม่มีอำนาจไปกำหนดจำนวนสมาชิกแต่ละหมู่บ้านได้

          ขอขอบคุณท่านปลัด อบต.ศาลเจ้าฯที่เสียสละเวลา มาตอบเพื่อให้ชาวบ้านที่มีความรู้ด้านน้อยในเรื่องการบริหารองค์กรฯ แต่สิ่งที่ผมสงสัยและยังคาใจก็คือ ตามคำอธิบายข้อ 2  หมู่ 10 ก็เป็นหนึ่งหมู่บ้านในการปรกครองดูแลของ อบต.ศาลเจ้าฯเหมือนกับ หมู่ 1,3 แล้วทำไมมี สมาชิกได้คนเดียว ? ข้อคำตอบตรงประเด็นครับ ไม่เกี่ยวกับเรื่องงบประมาณครับ

          และขอขอบคุณล่วงหน้าครับ

เขียนโดย   คุณ คนไกลบ้าน

Up

เขียนโดย   คุณ คนไกลบ้าน

ตาม พรบ อบต มีสมาชิก  อบต หมู่ละสองคน แต่คณะผู้บริหาร และที่ปรึกษาจะมาจากหมู่บ้านเดียวกันก็ได้ ทำไมไม่แจ้งง่ายๆแบบนี้ละครับ (อันนี้ตาม พรบ เก่านะ)ไม่ทราบว่าเปลี่ยนแปลงแก้ไขอย่างไร


เขียนโดย   คุณ คนเริงเมือง

รอฟังคำชี้แจ้งอย่

เขียนโดย   คุณ คนไกลบ้าน